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挑战全球化的世界

分配不公 单极与多极之争 新科技革命
2000-06-02 来源:光明日报 清华大学国际问题研究所所长 薛谋洪 我有话说

20世纪是一个难忘的世纪。在过去百年中,尽管历史的发展有种种曲折,但人类仍取得了巨大的进步。殖民体系被埋葬了。帝国主义一统天下的局面被打破了。新科技革命如潮如涌,经济和政治改革之风日益强劲。在21世纪,人类定将取得更大的成就,但一些问题仍将会挑战这个全球化加快的世界。

一、经济在加速发展,但分配仍严重不公。据估计,全球年均增长率在18世纪为0.5%,19世纪为1.0%,20世纪前半期为2.1%,后半期为3.4%。德国《世界报》预计,到2025年,全球年均增长率可达4%。但我们不能不看到:在这个世界,一方面是财富的积累越来越多,而且积累的速度越来越快;另一方面国际贫富鸿沟却越来越大。据世界银行统计,今天高收入国家的人口只占全球人口不到8%,但它们的产值竟占世界产值的80%。联合国《1999年人类发展报告》说,世界最富的20%的人口与最穷的20%的人口之间的收入差距,从1960年的30∶1,扩大到1997年的74∶1。

经济全球化是不可逆转的历史发展趋势,但又是个“双面刃”。它对各国经济生活既可起积极作用,也会产生负面效应。对国际社会的“弱者”来说尤其如此。今年2月在曼谷召开的联合国贸易与发展会议上,许多发展中国家强调:国际社会应该吸取过去的经验,努力克服经济全球化带来的消极影响,实现更公正的全球化。这是发展中国家和发达国家应该共同努力解决的一大问题。

在新的世纪,不论在国际层面上,还是在国内层面上,人类都有必要真正朝着共同富裕的目标迈出有力的步伐。建立公正合理的国际经济新秩序不能再停留在口号上。在各国国内分别采取恰当的社会福利措施并逐步实现教育机会的平等,应该放在重要的日程上。

二、单极与多极之争。20世纪90年代世界形势的巨大变化,使美国成为在经济上、军事上和政治上拥有巨大优势的唯一超级大国。华盛顿希望当今世界各国在各个方面都唯美国马首是瞻。它要建立一个单极乃至于单元的世界。这引起了越来越多的抵抗和反对。甚至同美国有深久渊源和密切关系的西欧,其反美情绪也在滋长。《纽约时报》于今年4月9日报道:欧洲人越来越经常地把美国说成是企图按照自己的模式重新塑造世界的一支气势汹汹的力量。看来,一极与多极、一元与多元之间的矛盾,在新世纪开始后的相当一段时期内,仍将成为国际关系的一个突出内容。

历史证明,任何一个超级大国不可能长期保持其唯一超级大国的地位。这是世界各国发展不平衡的规律所决定的。美国权势集团的著名谋士塞缪尔·亨廷顿于1999年发表了《孤独的超级大国》一文,认为“超级大国试图建立一个单极体系的努力,促使其他的大国作出更大的努力来实现多极体系”;“由于美国在行动上把世界当作单极世界,美国在世界上越来越孤立”;“在一个又一个问题上,往往只有一个或几个大国同美国在一起,面对世界上大多数国家和人民”;“虽然美国经常指责一些国家是胡作非为的国家,但在别的国家看来,美国正在成为一个胡作非为的超级大国”。每一个国家都有根据本国情况选择自己的发展道路的自由,世界事务不能一家说了算。

三、新技术革命方兴未艾。预计在21世纪头50年内,一些高科技部门,特别是生物工程会取得巨大的突破。但人类社会在发展过程中,随着生产工具的发展,战争工具也在发展。过去的几十年里,科技曾大大造福于人类,但也制造出了可以毁灭地球多次的核武器。国际社会在军备控制上有所进展,但也遭到挫折。尤其是美国企图利用其经济与科技优势来确立其绝对军事优势,给世界和平、安全与稳定构成了严重的威胁。

今天,在地球上仍有十几亿人生活在贫困线之下。但发达国家却宁愿花大量的钱去扩充本已经够多、够好的装备,而不肯按照国际社会的要求拿出国内生产总值的0.7%来援助发展中国家。据伦敦国际战略研究所报告,美国1999年度的军费总开支达2700亿美元,但美国还不以为足,从2000年度起尚要进一步增加军费。

面对着新世纪高科技发展的广阔前景,如何使科技更好地服务于和平与发展,而不导致新的军备竞赛,给人类带来的是健康和幸福,而不是破坏和死亡,仍然是国际社会必须正视的又一课题。

(本文为《世纪之交的世界经济与政治》一书前言,该书即日将由福建教育出版社推出。)

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